Pētījumi

Samazinātās PVN likmes piemērošanas pārtikas produktu grupām ietekme Latvijas tautsaimniecībā

Šis ir pētījuma vadošā autora Alekseja Nipera pirmais no vairākiem vēlāk sekojošiem pētījumiem par PVN likmes samazināšanas ekonomisko un sociālo ietekmi. Kalpoja par pamatu publiskām diskusijām, kas galarezultātā īstenojās kā PVN likmes samazināšana. Citi pētījumi publiskoti LBTU tīmekļa vietnē.

Kopsavilkums

Šajā pētījumā ir analizēta samazinātās 12% pievienotās vērtības nodokļa (PVN) likmes piemērošanas pārtikas produktu grupām ietekme Latvijas tautsaimniecībā. Lai sasniegtu šo mērķi ir izpildīti vairāki uzdevumi.

Pētījumā ir izanalizēta citu valstu pieredze, aplūkojot PVN pārtikas produktiem citās valstīs, kā arī apkopojot literatūru par PVN samazināšanas iespējamo, kā arī faktisko ietekmi.

Darbā ir izvērsta sociālekonomiskā diskusija par un pret šādu politiku. Secināts, ka no sociālekonomiskās politikas viedokļa PVN pārtikai kā regresīvais nodoklis vēl vairāk palielina atšķirības starp sociālajām grupām Latvijā, ņemot vērā ļoti augstu ienākumu nevienlīdzību valstī.

Ietekmes kvantitatīvā analīze ir veikta, izmantojot speciāli izstrādāto modeli PVN likmes samazināšanas ietekmes novērtēšanai. Autori ir analizējuši PVN likmes samazināšanas ietekmi 14 pārtikas produktu grupām. Ietekme tika novērtēta uz pārtikas preču patēriņa cenām, pārtikas preču patēriņa apjomu, ieņēmumiem no pievienotās vērtības nodokļa valsts budžetā, patērētāju un ražotāju ieguvumu. Atsevišķi ir izanalizēts jautājums par PVN likmes samazināšanas ietekmi uz mazāk nodrošinātiem valsts iedzīvotājiem.

Saskaņā ar veikto aprēķinu rezultātiem PVN likmes pazemināšana pārtikas precēm samazina pārtikas preču mazumtirdzniecības cenu līmeni, kaut arī prognozējamais samazinājums nav proporcionāls PVN likmes samazināšanai. PVN likmes samazināšana nedaudz palielina arī pārtikas preču patēriņa apjomu. Vienlaikus PVN likmes samazināšana rada samazinājumu ieņēmumiem no PVN valsts budžetā, bet kopējais sabiedrības ieguvums nedaudz pārsniedz šo samazinājumu.

Darbā ir secināts, ka PVN likmes samazināšana var uzlabot uzņēmējdarbības vidi un samazināt cenu kropļojumus, kuri veidojas ēnu un nelegālās ekonomikas ietekmes rezultātā.