RunājumiLauksaimniecības un tās nozaru attīstības programmas pamati. Kopsavilkuma seminārs 1998/11/06Andris Miglavs, Latvijas Valsts agrārās ekonomikas institūts (LVAEI)
06.11.1998 1998.gada novembrī, kontekstā ar lauksaimniecības politikas un vidēja termiņa atbalsta politikas programmas izstrādi, noslēdzās plašs izpētes projekts par lauksaimniecības nozaru attīstības stāvokli un augsmes perspektīvām. Izpētes rezultātā tika sagatavots un publicēts atsevišķs dokuments "Lauksaimniecības un tās nozaru attīstības programmas pamati. 1998.gads". Šī ir kopsavilkuma prezentācija projekta noslēguma seminārā, kurā tika pārrunāti izpētes rezultāti. ### Bilžrāde oriģinālajā formā pievienota pielikumā kā PDF fails. Pievienotie dokumentiBilžrāde PDFLauksaimniecības un tās nozaru attīstības programmas pamati Andris Miglavs Kopsavilkuma seminārs Rīgā, 1998. gada 6.novembrī Kāpēc ir šodienas seminārs? Šī ir gara darba posma noslēguma tikšanās Šodien pārrunājamie jautājumi: Þieskats dokumenta tapšanas gaitā - uzdevumi, dalībnieki, termiņi, darba organizācija Þdokumenta veidošanas pamatprincipi Þdokumenta struktūra Þpriekšlikumu apkopošana Þvienošanās par darba nobeigumu Ieskats dokumenta tapšanas vēsturē Vienošanās par darba uzdevumu un izpildes organizāciju - februāris, marts vienota darba plāna- struktūras sagatavošana, darba grupu izveidošana- marts lauksaimniecības nozaru attīstības darba programmu sagatavošana- marts- maijs nozaru diskusiju semināri - jūnijs - jūlijs kopsavilkuma sagatavošana - jūlijs- augusts apspriešana nozaru konsultatīvajās padomēs un citu speciālistu vidū - septembris- oktobris šī noslēguma tikšanās Saņemtie darba materiāli Katras nozares stāvokļa raksturojums un priekšlikumi rīcībai Komentāri Rīcības programmas lauksaimniecības nozaru attīstībai Nozaru diskusiju semināru darba piezīmes Kāpēc vajag rīcības programmu nozaru attīstībai Šodien jau ir: Lauksaimniecības likums, Lauksaimniecības attīstības pamatnostādnes, kurās noteikts, ka ÞValsts lauksaimniecības politikas galvenais mērķis ir izveidot lauksaimniecību par nozari, òkas spētu integrēties vienotajā Eiropas koptirgū un òražotu pasaules tirgus prasībām atbilstošu preču produkciju, òkonkurējot ar citu valstu ražojumiem kvalitātes un ražošanas izmaksu jomā. ÞŠī mērķa sasniegšana ir iespējama, sistemātiski un vienlaicīgi strādājot vairākos virzienos: òRažošanas tehnoloģiskā modernizācija; òKvalitātes vadīšana visā ražošanas un realizācijas procesā; òProdukcijas tirgus veicināšana un attīstība. Ir arī: èLauksaimniecības atbalsta programma 1998. - 2003. gadam èLatvijas lauku attīstības programma è Bet kas darāms katras atsevišķās nozares attīstībai un kas nozarē kopumā ? èŠī darba izstrādāšanas pamats èZemkopības ministra rīkojums Nepieciešamība Þsagatavot lauksaimniecības attīstības gada programmu Þdefinēt lauksaimniecības attīstībai nepieciešamos konkrētos pasākumus Þsagatavot nozari iespējamai integrācijai ES un noteiktai integrācijai pasaules tirgū Darba galvenie uzdevumi Atbildēt uz jautājumiem par lauksaimniecību kopumā un par katru tās nozari ÞVai nozare ir konkurētspējīga: òvietējā tirgū? òBaltijas tirgū òpasaules tirgū? ÞKāda ir nozares attīstības vīzija? ÞVai ir perspektīvas konkurētspējīgai nozares attīstībai attiecīgajā tirgū? ÞKas ir nozares attīstību ierobežojošie faktori? òzemas cenas òaugstas izmaksas ònepietiekama produkcijas (vai ražošanas) kvalitāte òneefektīva pārstrāde un pārdošanas sistēma òneizpētīts tirgus ònepietiekamas zināšanas òneorganizēti ražotāji òmazs tirgus spēks òtrūkstoši (vai lieki) likumdošanas akti ònepietiekami resursi (zeme, darbs, kapitāls) ÞVai tos var novērst? ÞKā tos var novērst? ÞKas jādara (ko var darīt): òvalstij? òlauksaimniekiem? òcitiem tirgus dalībniekiem Dažas kopējās problēmas darba izpildē Strādāja neliela speciālistu grupa īsā laika posmā ar ierobežotiem resursiem - tāpēc nav detalizēta darba programma katrai nozarei ar Þkonkrētiem darba uzdevumiem Þtermiņiem Þizpildītājiem Þfinansējuma avotu un apjomu Ir noskaidrojies, ka daudz no nepieciešamās informācijas nav pieejama Nozaru pārstāvju intereses bieži ir neatbilstošas valsts budžeta iespējām un noslēgtajiem starptautiskajiem līgumiem - tāpēc ne vienmēr bija iespējams priekšlikumus ievērot èPamatnosacījumi un pieņēmumi ·lauksaimniecības attīstībai jāsekmē iespējami pilnīga un racionāla Latvijas dabas resursu potenciāla izmantošana, *tai jādod ieguldījumu lauku sabiedrības ekonomiskajā un sociālajā attīstībā; *lauksaimniecība var ražot un tai ir jāražo produkciju, kas pēc kvalitatīvas pārstrādes var būt konkurētspējīga ne tikai vietējā, bet arī ārējā tirgū; *nozarei ir jāsagatavojas integrācijai pasaules tirdzniecības apritē, ko sekmē Latvijas iestāšanās Pasaules tirdzniecības organizācijā, kā arī iekļaušanās Eiropas Savienības kopējā tirgū; *nozares sekmīgas attīstības pamats ir jaunas struktūras izveidošana gan lauksaimniecības produkcijas, gan tās pārstrādes produktu ražošanas jomā, gan arī institucionālajā vidē; *valsts atbalstam lauksaimniecībai ir jābūt virzītam uz ilgtspējīgas nozares attīstības veicināšanu. Nozares attīstību ierobežojošie apstākļi Ir zināmi lauksaimniecību limitējošie faktori kopumā : Þsalīdzinoši zemā ražošanas efektivitāte (un ienesīgums) Þzemas ražošanas cenas un tirgus apjomu nepietiekamība, Tam pamatā Þnepietiekama lauksaimnieku sagatavotība profesionālajā un uzņēmējdarbības jomā; Þprodukcijas iekšējā tirgus ierobežotība un neapgūtais ārējais tirgus; Þnepietiekami finansu resursi efektīvu mašīnu un iekārtu iegādei, ražošanas būvēm un ēkām, kā arī zemes auglības saglabāšanas un paaugstināšanas pasākumu īstenošanai; Þapgrozāmo līdzekļu nepietiekamība mēslojuma un augstvērtīgas sēklas iegādei, kā arī pilnvērtīgu augu aizsardzības pasākumu īstenošanai. Darba struktūra ÞIevads ÞI. Lauksaimniecības kopējās attīstības pamatnosacījumi Þ2. Intelektuālā potenciāla un profesionālās sagatavotības attīstība Þ3. Lauksaimniecības zemju racionāla izmantošana un ražotspējas saglabāšana Þ4. Nozaru attīstības perspektīvas, problēmas un pamatuzdevumi ò4.1. Aitkopība ò4.2. Augļkopība ò4.3. Cūkkopībā ò4.4. Cukurbiešu un cukura ražošanā ò4.5. Dārzeņkopība ò4.6. Graudsaimniecība ò4.7. Kartupeļu ražošana ò4.8. Liellopu gaļas ražošana ò4.9. Linkopība ò4.10. Piensaimniecība ò4.11. Putnkopība ò4.12. Lopbarības ražošana ò4.13. Zirgkopība ò4.14. Biškopība ò4.15. Mazizplatītās un netradicionālās nozares Þ5. Lauksaimniecības ražošanas kvalitātes vadība Þ6. Valsts ekonomiskais atbalsts lauksaimniecībai ò6.1. Valsts atbalsta pasākumi un to mērķis ò6.2. Valsts budžeta subsīdijas lauksaimniecībai ò6.3. Lauksaimniecības tirgus politikas attīstība ò6.4. Finansu un nodokļu politika Lauksaimniecības attīstībai Þ7. Pasākumi institucionālās vides attīstībai ò7.1. Likumdošanas bāzes attīstība ò7.2. Organizatoriskie un ieviešanas pasākumi Atsevišķo nozaru analīzes kopsavilkums Prioritārās nozares, kuras raksturojas ar ievērojamu eksporta potenciālu: ÞPiensaimniecība; ÞCūkgaļas ražošana; ÞGraudkopība, kas cieši saistīta ar cūkgaļas ražošanu; ÞTilpumainās lopbarības ražošana, kura savukārt cieši saistīta ar piensaimniecību. Perspektīvās nozares, kuras raksturojas ar iekšējā tirgus piesātināšanu un nelielu eksporta potenciālu: ÞPutnkopība; ÞKartupeļu ražošana; ÞDārzeņkopība; ÞAugļkopība; ÞCukura ražošana. Neitrālās nozares, kuru ražošanas apjomi ir nelieli un galvenais uzdevums faktiski ir lauksaimniecības nodarbinātības dažādošana: Þzirgkopība; ÞBioloģiskā lauksaimniecība ÞNetradicionālās lauksaimniecības nozares; ÞAitkopība; ÞKazkopība. Nozares, kurām nepieciešama papildus analīze, jo šobrīd bez valsts dotācijām nespēj ražot konkurētspējīgu produkciju: ÞLinkopība; ÞLiellopu gaļas ražošana.
|
|
Svētdiena, 13. septembris
 |
